不動(dòng)產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅開征前奏 影響房?jī)r(jià)走勢(shì)

        《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于2015年3月1日起施行。《條例》共六章三十五條，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定。 《條例》六大看點(diǎn)：明確登記機(jī)構(gòu)，要求設(shè)立統(tǒng)一登記簿，簡(jiǎn)化申請(qǐng)登記程序，加強(qiáng)登記信息共享，未經(jīng)授權(quán)，不得泄露查詢獲得資料，已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不受影響。
 

　　明晰產(chǎn)權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)
 

　　保障交易安全
 

　　不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的前提，是建立物權(quán)制度的重要基礎(chǔ)，對(duì)明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)交易便捷和保障交易安全有至關(guān)重要作用。2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》10條二款規(guī)定：國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！稐l例》作為行政法規(guī)是對(duì)《物權(quán)法》的重要落實(shí)，是對(duì)其中一些重大問題的細(xì)化和明確。
 

　　我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記往往因不動(dòng)產(chǎn)種類不同而分屬不同的管理機(jī)構(gòu)，而且存在登記程序不一、登記機(jī)構(gòu)重疊交叉等問題。老百姓為了“辦證”不得不花費(fèi)大量精力和財(cái)力。《條例》的一大亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一”，先是統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門作為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，以后老百姓在一個(gè)部門可把所有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書辦好;其次是統(tǒng)一登記程序，減少辦證環(huán)節(jié)，規(guī)定30個(gè)工作日辦結(jié)，材料不全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)告知，材料錯(cuò)誤可當(dāng)場(chǎng)更正的當(dāng)場(chǎng)更正，大限度實(shí)現(xiàn)便民利民;再次是統(tǒng)一權(quán)屬證書，即不動(dòng)產(chǎn)登記簿，明晰產(chǎn)權(quán)，防止“一房二賣”，保障交易安全;后是統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享。
 

　　打消民眾財(cái)產(chǎn)隱私泄露顧慮
 

　　為反腐工作開展預(yù)留空間
 

　　《條例》公布后，老百姓擔(dān)心的是在享受“辦證”便利的同時(shí)，會(huì)不會(huì)引起財(cái)產(chǎn)隱私泄露。《條例》將查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的人員限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人，并且規(guī)定了泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的人員和單位的相關(guān)責(zé)任，在一定程度上打消了民眾的財(cái)產(chǎn)隱私泄露顧慮。
 

　　同時(shí)，《條例》還規(guī)定，有關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)意味著中國(guó)究竟有多少房子這個(gè)問題有可能會(huì)搞清楚，同時(shí)有太多房子的官員將不得不想辦法處理自己的房產(chǎn)。統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建立后，分散的資源信息會(huì)得到整合，不有利于降低執(zhí)法成本，降低偵查難度，為反腐工作開展預(yù)留空間，而且對(duì)于中國(guó)長(zhǎng)久廉政制度建設(shè)大有裨益。此外，統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建立也為下一步的官員財(cái)產(chǎn)公開提供了重要的技術(shù)支持。
 

　　為房產(chǎn)稅開征奠定基礎(chǔ)
 

　　對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生中長(zhǎng)期影響
 

　　雖然《條例》的主要目的是落實(shí)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，明晰產(chǎn)權(quán)，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，保障交易安全，以滿足我國(guó)不斷成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，但它也為政府“摸清房產(chǎn)家底”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，制定其他改革措施，推進(jìn)其他社會(huì)領(lǐng)域的變革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了巨大便利和重要的技術(shù)支撐。比如在《條例》出臺(tái)后，老百姓普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅和房?jī)r(jià)問題。雖然不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建立和實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享不可能一蹴而，但伴隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷落實(shí)與完善，它確實(shí)為房產(chǎn)稅征收掃除了巨大障礙，起到了重要的奠基作用。當(dāng)然，以后會(huì)不會(huì)開征房產(chǎn)稅則涉及國(guó)家的制度決策與民生考量，是另外一個(gè)問題。
 

　　此外，伴隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷落實(shí)與完善，政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策將會(huì)有更多的數(shù)據(jù)支撐，也將會(huì)更加科學(xué)和具有針對(duì)性，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)終會(huì)回到一個(gè)相對(duì)理性的狀態(tài)上來。